公元前221年 ，秦王政横扫六国 ，实现近五个多世纪的割裂 ，创建一系列沉要造度 ，奠定中央集权模式 ，深刻影响中国两千多年。秦始皇创建的中央集权造度 ，由天子造度、官僚造度、郡县造度和文书行政体造等组成。
天子造度
汗青上 ，“天子」剽一尊号始于秦始皇。统一六国后 ，嬴政以为既往名号不及以彰显其功业 ，遂从“三皇五帝”中各取一字 ，缔造“天子”尊号 ，他自己也成为中国汗青上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼节与文书造度 ，如天子自称“朕” ，命为“造” ，令为“诏” ，印称“玺”等。在军权节造方面 ，秦选取虎符出兵造 ，虎符一分为二 ，右半在天子手中 ，左半在领兵者处 ，无天子号令和兵符 ，不得出兵。
官僚造度
为适应统治新国度的必要 ，秦始皇对官僚机构进行了调整。
在中央 ，天子之下设丞相、太尉、御史医生 ，别离掌管行政、军事和监察 ，其下是分掌具体政务的诸卿 ，掌管司法、财政、表交等事务。国度军政大事通常由公卿大臣朝议 ，最后由天子裁决。与周代世卿世禄造度分歧 ，秦的公卿无世袭特权 ，需经提拔、考课 ，任职有期限 ，向天子掌管。
在处所 ，设置郡县�？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ� ，别离掌行政、军事和监察�？は律柘� ，万户以上置县令 ，万户以下置县长 ，少数民族地域设路 ，与县同级 ，同时设县尉掌军事�？は刂髯芍醒肴蚊� ，不能世袭。通过这套官僚机构 ，秦始皇确保意志贯彻到基层。
郡县造
始皇二十六年（公元前221年） ，丞相王绾等人上奏 ，要求因循周分封造 ，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子 ，此奏请得到普遍赞成。
然而 ，廷尉李斯不以为然。他指出 ，周代分封依附血缘关系维系忠诚 ，但血缘会随世代推移而疏远 ，导致春秋战国诸侯征战不休 ，分封造提供的是汗青教训 ，奉行郡县造才是良策。
在灭六国前 ，秦已在本国普遍奉行郡县造且功效显著。最终 ，秦始皇选取李斯主张 ，指出立诸侯王就是“树兵” ，分封造杜纂国度统一安谧不相容。他将全国分为三十六郡 ，后随边陲扩张有所调整和增设 ，实现了“海内为郡县 ，法令由一统”。
文书行政体造
秦中央集权简直立离不开文书行政体造。文书行政依附公函传递政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中 ，秦律明确要求有事件必须请示时 ，肯定要以文书的大局。秦律还佑锥行书律》 ，对文书的收发、传送作严格划定 ，确保中央与处所政务信息一体化。
秦依附官僚造、郡县造、文书行政等一系列造度 ，实现了内容性统一 ，推进了民族文化互换融合。虽秦仅存十五年 ，但这套体造为后世历代王朝取法 ，影响深远。
公元前221年 ，秦王政横扫六国 ，实现近五个多世纪的割裂 ，创建一系列沉要造度 ，奠定中央集权模式 ，深刻影响中国两千多年。秦始皇创建的中央集权造度 ，由天子造度、官僚造度、郡县造度和文书行政体造等组成。
天子造度
汗青上 ，“天子」剽一尊号始于秦始皇。统一六国后 ，嬴政以为既往名号不及以彰显其功业 ，遂从“三皇五帝”中各取一字 ，缔造“天子”尊号 ，他自己也成为中国汗青上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼节与文书造度 ，如天子自称“朕” ，命为“造” ，令为“诏” ，印称“玺”等。在军权节造方面 ，秦选取虎符出兵造 ，虎符一分为二 ，右半在天子手中 ，左半在领兵者处 ，无天子号令和兵符 ，不得出兵。
官僚造度
为适应统治新国度的必要 ，秦始皇对官僚机构进行了调整。
在中央 ，天子之下设丞相、太尉、御史医生 ，别离掌管行政、军事和监察 ，其下是分掌具体政务的诸卿 ，掌管司法、财政、表交等事务。国度军政大事通常由公卿大臣朝议 ，最后由天子裁决。与周代世卿世禄造度分歧 ，秦的公卿无世袭特权 ，需经提拔、考课 ，任职有期限 ，向天子掌管。
在处所 ，设置郡县�？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ� ，别离掌行政、军事和监察�？は律柘� ，万户以上置县令 ，万户以下置县长 ，少数民族地域设路 ，与县同级 ，同时设县尉掌军事�？は刂髯芍醒肴蚊� ，不能世袭。通过这套官僚机构 ，秦始皇确保意志贯彻到基层。
郡县造
始皇二十六年（公元前221年） ，丞相王绾等人上奏 ，要求因循周分封造 ，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子 ，此奏请得到普遍赞成。
然而 ，廷尉李斯不以为然。他指出 ，周代分封依附血缘关系维系忠诚 ，但血缘会随世代推移而疏远 ，导致春秋战国诸侯征战不休 ，分封造提供的是汗青教训 ，奉行郡县造才是良策。
在灭六国前 ，秦已在本国普遍奉行郡县造且功效显著。最终 ，秦始皇选取李斯主张 ，指出立诸侯王就是“树兵” ，分封造杜纂国度统一安谧不相容。他将全国分为三十六郡 ，后随边陲扩张有所调整和增设 ，实现了“海内为郡县 ，法令由一统”。
文书行政体造
秦中央集权简直立离不开文书行政体造。文书行政依附公函传递政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中 ，秦律明确要求有事件必须请示时 ，肯定要以文书的大局。秦律还佑锥行书律》 ，对文书的收发、传送作严格划定 ，确保中央与处所政务信息一体化。
秦依附官僚造、郡县造、文书行政等一系列造度 ，实现了内容性统一 ，推进了民族文化互换融合。虽秦仅存十五年 ，但这套体造为后世历代王朝取法 ，影响深远。